美国为伊朗以美元出售石油扫清了道路，包括向美国买家出售石油。在这一政策逆转之际，美国副总统万斯表示，德黑兰已同意允许核查人员最早于本周返回伊朗。
美国财政部周一宣布，对上述石油销售的长期制裁予以豁免，为期两个月。目前，各方正就重开霍尔木兹海峡、处理伊朗核项目问题以及进一步放松制裁等议题进行谈判。多年来，伊朗一直利用一个由受制裁油轮组成的影子网络来出售其原油。
伊朗方面未承认允许核查人员更广泛地进入其核设施的举动，此举将标志著德黑兰方面的重大让步。万斯承认，这种准入的具体条款仍有待谈判。
这些动向表明，旨在结束战争的谈判取得了进展。但此举也将重新引发外界的担忧，即伊朗在放弃部分核项目之前就获得了实质性的财政纾困。
就在36小时前，由于以色列与黎巴嫩真主党之间的战事，以及伊朗宣布关闭霍尔木兹海峡，相关谈判似乎正面临压力。万斯周一宣布，已就这两个问题达成协议，将建立争端解决机制。
美国总统特朗普周一在白宫发表讲话时称，如果伊朗不遵守该备忘录，他将再次攻击伊朗，即便这意味著再次冒全球经济崩溃的风险。
“核武器问题比经济萧条更重要，”特朗普在椭圆形办公室对记者们说。“经济萧条确实很糟糕。但核武器会导致经济更快地萧条。”
特朗普为其对伊外交策略进行了辩护，声称一项协议已促使霍尔木兹海峡的石油贸易大规模复苏，并且伊朗被冻结的资产将用于购买美国农产品。
战前，伊朗的石油出口是美国主导的国际经济行动的核心目标，该行动旨在向伊朗政权施压，迫使其接受对其核项目的严格限制。当轰炸也未能达到这一结果，且伊朗关闭霍尔木兹海峡后，美国于5月对伊朗港口实施封锁，扼杀了该政权依赖出口的经济，试图迫其让步。
作为上周达成的临时休战协议的一部分，美国解除了封锁，并同意允许伊朗出售石油并获得付款。但美国财政部周一发布的正式豁免文件补充规定，伊朗可以接受美元付款。这对急需外汇的伊朗政权来说是一大利好。这意味著伊朗的银行可以直接从国外接收付款，从而使该政权能更容易地将其石油收入汇回国内。此举超出了美国财政部3月份发布的一项临时豁免范围，当时的豁免允许伊朗出售已在海上的石油，但维持了对美元交易的制裁。
该豁免暂停了数十年来严厉的限制措施，这些措施曾导致德黑兰方面依赖一个由老旧油轮组成的影子网络来出口原油。美国财政部表示，德黑兰现在可以合法地从受制裁的船只上出售石油，这实际上暂时使其影子船队合法化。
曾在财政部担任高级制裁官员、现供职于智库保卫民主基金会（Foundation for Defense of Democracies）的米阿德·马利基（Miad Maleki）表示，该豁免还免除了包括伊朗央行在内的伊朗实体所受的针对恐怖主义活动的制裁，而不仅仅是与伊朗核活动相关的限制。
马利基说：“这代表著对过去20年间美国国会建立的对伊制裁体系的根本性背离。”
在美国财政部发布公告的几小时前，副总统万斯告诉记者，伊朗已邀请国际原子能机构（IAEA）的核查人员重返该国。他称此举是一个重要的里程碑，也是永久性终结伊朗核武器项目的第一步。万斯暗示，与核查人员的一些对话最快可能在周一进行，但他没有详细说明他们将获得多大程度的准入，更关键的是，没有说明他们是否能够视察去年遭美国和以色列袭击的地点。
国际原子能机构暂未置评，该机构总干事格罗西正在瑞士参加会谈。据知情人士透露，格罗西参加谈判的一个关键目标是说服伊朗允许核查人员重返受损地点。
伊朗官方媒体援引熟悉谈判的官员的话说，德黑兰方面在会谈期间没有就其核问题进行谈判，也没有接受任何新的承诺。
伊朗强硬派反对核查人员可能进行新访问的前景。与伊朗革命卫队（IRGC）有关联的Tasnim通讯社称，此举“违反了谅解备忘录，且极具破坏性”
伊朗核项目的未来是谈判人员希望解决的核心问题。伊朗政权声称其核项目是和平的，但其中涉及高浓缩铀和其他一些活动，而美国和以色列称这些活动与制造核弹所需的工作相符。华盛顿方面希望伊朗承诺放弃其高浓缩铀库存，而伊朗则为其陷入困境的经济寻求制裁减免，并坚称其拥有铀浓缩的权利。
万斯是在瑞士阿尔卑斯山的布尔根施托克度假村对记者发表上述讲话的，当时他即将飞回美国。由卡塔尔和巴基斯坦斡旋的周末会谈一直持续到周一。
他说，他率领的代表团和由议会议长卡利巴夫率领的伊朗代表团，在解决与黎巴嫩相关的棘手问题以及霍尔木兹海峡船只通行问题方面也取得了进展。在黎巴嫩，以色列正在与真主党武装分子作战，这场冲突阻碍了达成永久和平的进程。
万斯说：“我们为最终成功达成协议奠定了非常好的基础。我认为我们所有人都必须认识到已经取得了多大的成就，但坦率地说，仍有许多工作要做。”
万斯表示，技术团队将留在当地进行进一步谈判。
他说，谈判人员已同意建立一种机制，以避免黎巴嫩局势再度升级。最近几天，以色列和真主党之间的战斗加剧，有可能破坏伊朗和美国之间刚刚形成的休战。同意临时休战的文件第一条就坚持将结束黎巴嫩的战斗作为先决条件。
这位副总统说，由巴基斯坦和卡塔尔斡旋建立的一个所谓的避免冲突机制，旨在通过确保各方相互接触，来保证真主党不再攻击以色列-他说以色列感到不得不对这些袭击做出回应。他说，他已告知伊朗要约束其代理人武装，但同时也一直与以色列总理内塔尼亚胡以及阿联酋和沙特的领导层保持着持续联系。
副总统还证实，已就美伊在霍尔木兹海峡的沟通机制达成协议，以确保这一重要水道不再出现任何干扰或局势升温。
周末期间，穿越霍尔木兹海峡的航运交通似乎有所加快，这削弱了伊朗军方关于再次关闭霍尔木兹海峡的说法。即便如此，每日通过的船只数量也仅为战前水平的一小部分。
去年6月美国和以色列袭击了伊朗的三个主要核设施后，国际原子能机构的核查人员因危险而离开了伊朗，此后一直未被允许长期返回。他们之前在伊朗派驻了一支长期轮换的小组。自那以后，伊朗允许核查人员返回该国访问了几个地点，包括该国的布什尔（Bushehr）核反应堆，但迄今为止，他们仍被禁止访问纳坦兹（Natanz）、福尔道（Fordow）和伊斯法罕（Isfahan）这几处受损地点。
让核查人员重返这些地点至关重要，原因有几个。这将使国际原子能机构能够了解袭击造成的破坏程度，以及德黑兰方面未来是否有可能利用这些地点开始铀浓缩活动。美国官员曾表示，他们相信伊朗目前没有进行铀浓缩，而这是民用和核武器项目的关键组成部分。
最重要的是，这将使国际原子能机构能够评估受损地点，以确定德黑兰方面浓缩铀的库存量，包括其接近武器级的高浓缩铀。格罗西曾表示，这些材料中可能有一半埋藏在伊斯法罕核设施下方的地下隧道网络中。虽然国际原子能机构不太可能亲自挖掘出这些装有浓缩铀的桶，但它可以进行环境采样，从而判断是否有容器被毁，导致浓缩铀扩散到周边地区。
国际原子能机构还希望访问伊朗在去年6月美以袭击前夕宣布启用的一个浓缩设施。该机构表示，德黑兰方面没有提供关于该设施位置及其是否在运行的任何信息。
万斯宣布，在可能释放被冻结在卡塔尔的数十亿美元伊朗资金方面取得了进展。批评人士称，这笔钱可能被用来资助伊朗在中东的盟友民兵组织，包括真主党。
这位副总统说，这些资金如果解冻，应该用于购买美国的食品。他说：“这些资金将用于让美国农民更富有，并养活伊朗人民，这是一笔非常、非常好的、经典的特朗普式交易。”
周日下午，在特朗普威胁要重启对伊朗的袭击后，谈判开局不顺。伊朗官方媒体称，伊朗代表团因此暂停了与美国的直接会谈，但通过调解人的接触仍在继续。“他们确实威胁要退出，”万斯说。“但他们没有退出。”
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责任编辑：李桐
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